福州市教育局關于2010年秋季小學一年級招生工作的意見

榕教初[2010] 7號

各縣（市）區教育局，市屬小學，福州實小、師大附小：

    為全面貫徹落實《義務教育法》，進一步提高我市義務教育水平，促進義務教育均衡發展，實現教育公平公正，確保每一個適齡兒童接受九年義務教育，現就我市2010年秋季小學一年級招生工作提出如下意見：

一、招生原則：

2010年小學招生仍執行“劃片招生、就近入學”的原則。農村小學按自然村招生，市區按劃片范圍安排入學。小學招生工作以縣（市）區為主負責。公立小學嚴禁招收“擇校生”。

二、招生對象：

各縣（市）區組織轄區內小學招收戶籍關系在本縣（市）區以及暫住在本縣（市）區符合政策要求的六周歲（2004年8月31日前出生）的學齡兒童。

三、招生時間：

五區小學招生報名時間定于8月18日至20日；進城務工人員隨遷子女報名時間定于8月21日至23日。8月 24日公示招生情況，8月25日新生發榜。各縣（市）招生時間自行規定。

四、市區片內生的入學辦法：

1、市區片內生的界定。凡屬以下情況之一者，均應作為片內學生安排入學：

（1）父母及子女戶籍關系同在招生片內，在片內有自己的住房并作為日常生活居住地的，即“兩證統一”（戶籍證、住房證）的。

（2）父母一方是農村戶口，或在外地工作，或父母離婚，其子女與父母其中一方的戶口、住房均在片內，且與片內一方共同生活的。

（3）父母雙方確因實際困難未購房，父母及子女需隨祖父母或外祖父母一起居住，且戶口在一起，并與祖父母或外祖父母長期共同生活的。

（4）確因國家需要，原居住住房被拆遷，持正式有效的拆遷證明由異地被正式安置在片內且已把片內作為經常居住地的。

（5）確因國家需要，在片內的居住房被拆遷，并具正式有效證明屬原拆原遷，現在片外暫時寄居的。

戶口在片內但非上述五種情況者，屬掛戶生，由戶籍地教育局統籌安排入學。

2、片區公立小學應優先招收片內生。片內生的具體認定、審核由招生學校負責，對于有爭議的由區教育局裁決。戶口在片內但不符合片內生條件的，由區教育局統籌安排入學，確保戶口在本轄區內的所有適齡兒童接受九年義務教育。

3、報名時應提供的材料：戶口本、房產證、疫苗接種卡。

五、政策照顧對象入學辦法：

1、凡屬以下情況之一者，可作為照顧對象就近安排入學：

（一）學齡兒童本人的戶籍關系在本片區，原則上應隨父母到常住地安排入學，但因下列特殊情況而長期寄養在親屬家中的，可經當地教育局審批后就近安排入學。

（1）父母雙方均在邊遠部隊，子女隨軍有困難的；

（2）孤兒、烈士子女、見義勇為人員子女；

（二）臺、港、澳胞子女、華僑子女、外籍子女需要在暫住地附近小學就讀的，可向縣（市）區教育局提出申請，按相對就近入學原則予以安排。

（三）在我市投資經商的港澳同胞子女、外籍子女及優秀回國人員子女等屬國家、省、市特殊照顧對象的，按國家、省、市有關政策規定予以照顧安排。

2、臺商子女入學辦法。

臺商子女是指臺灣同胞投資者子女及臺資企業的臺籍干部子女。

（一）臺商子女可以到區域內相對就近的定點小學就讀，也可以在居住地片區內小學就近入學。各區接收臺商子女的定點學校名單如下：

鼓樓區：福州實驗小學、福州教育學院一附小、鼓樓第一中心小學；

臺江區：臺江第三中心小學、臺江第五中心小學、臺江實驗小學；

倉山區：倉山實驗小學、福州麥頂小學、福州倉山小學；

晉安區：晉安第一中心小學、晉安區實驗小學、晉安第五中心小學；

馬尾區：馬尾實驗小學、師大二附小、烏山小學名城港灣分校。

（二）入學程序：由監護人向市臺辦提出書面申請，并提供入學所需材料，經市臺辦審核后，符合條件的由市臺辦統一造冊報送市教育局協調辦理入學手續。

（三）申請入學時間：小學一年級新生入學提前一個月，由市（或縣、市）臺辦將學生資料匯總后，統一送市（或縣、市）教育局辦理。

（四）申請入學所需材料：父母的臺胞證和臺灣戶籍證、營業執照（股東協議書）或聘書、能證明子女年齡和學歷的證件（如戶口本、暫住證等）。

3、拆遷戶子女入學辦法。因國家建設需要的拆遷戶，必須持有正式有效的拆遷部門的拆遷協議安置證明。屬原拆原遷者，可先在過渡地安排入學，待回遷后再轉回原居住地小學；屬貨幣安置且尚未購房者，可在過渡地就近入學，由過渡地教育局根據生源情況統籌安排。

4、寄養在家庭的兒童福利院兒童入學辦法。各義務教育階段學校在滿足片內生源入學的基礎上，根據學校的學位余額，接收寄養在本片區家庭的生活能夠自理的兒童福利院兒童就近入學，學校學位未滿不得拒收，也不得收取借讀費；學位已滿的，由縣（市）區教育行政部門統籌安排到就近的其它學校就讀。兒童福利院兒童到公立普通義務教育學校入學，須持民政局證明、監護人戶口簿和房產證、入學兒童的出生證（無此證的由兒童福利院出具相關證明）等材料。此類學生的入學年齡可根據其身體狀況適當放寬，入學報名時間與片區學校招生時間一致。

六、進城務工人員隨遷子女入學辦法：

1、辦理入學的程序：申請者持有關證件到暫住地片內小學申請入學。片內小學如生源未滿，對符合條件的進城務工人員隨遷子女不得拒收。如片內小學生源已滿無法安排，學校應將名單上報暫住地教育行政部門，暫住地教育局對符合條件的進城務工人員隨遷子女要給予統籌安排，確保暫住在本縣（市）、區符合政策的進城務工人員隨遷子女入學。

2、報名時應提供的材料：①原籍戶口本和父母身份證；②父母一方與就業單位簽訂的勞動合同或工商營業執照；③父母雙方暫住證（半年以上）。

七、借讀生入學辦法：

義務教育階段的學生因故在暫住的非戶籍所在地（縣、市、區）申請就學，符合下列情況之一者，允許借讀：

㈠邊防、海島駐守部隊的子女；

㈡在省內興辦企業的港、澳、臺胞及華僑、外籍人員的適齡子女；

㈢父母雙方從事地質勘探等流動性較大的工作，需由親屬照管的學生；

㈣父母雙方因工作調動不在學生戶籍地工作，需隨父母居住生活的學生；

㈤父母離異，撫養一方無法履行監護人職責或喪失監護能力，確需由其親屬撫養監護的學生。

學校應根據省教育廳、糾風辦、物價局、財政廳《關于進一步規范義務教育階段借讀生接收工作的通知》（閩教綜[2009]16號）規定，招收符合借讀條件的學生。借讀生免收借讀費。借讀生名單應報教育主管部門審核、備案。

八、工作要求

1、各縣（市）區要加大對《義務教育法》的宣傳，使義務教育的基本理念、免除學雜費、寄宿生生活補助、農村學校免課本費等惠民政策家喻戶曉、深入人心，為小學一年級招生創造良好氛圍。小學所在地的基層人民政府或者其授權的實施義務教育的學校至遲在新學年始業前十五天，將應當接受義務教育的適齡兒童的入學通知書發給其父母或者其他監護人。

2、市區教育行政主管部門要在招生政策保持相對穩定的前提下，根據就近入學的原則和本區實際，合理調整服務片區范圍。農村地區要在確保適齡兒童按時入學的前提下，加大布局調整力度，不斷改善辦學條件，提高教育教學質量。

3、各縣（市）區教育行政主管部門、各小學應于招生期間設置專門的辦事窗口，并公布聯系電話。要增強法制觀念、政策意識和服務意識，認真做好群眾的來信來訪工作，熱情、耐心、細致地做好家長的工作。對招生工作中出現的矛盾問題，要及時化解，嚴禁推諉和上移矛盾的現象，以維持正常招生秩序，維護社會穩定，確保今年秋季小學招生工作的順利進行。

4、為保證招生工作順利進行，防止弄虛作假，各小學應提前進行片內學生摸底調查工作，切實做好家訪、查驗“兩證”、招生情況公示以及建立片內生檔案、逐年查驗片內生“兩證”等工作。對群眾舉報的各類造假現象，必須與有關部門密切配合，認真查驗，一經查實，將所招學生退回其原劃片區，由所在縣（市）區教育局統一安排。

5、小學招收新生一律不得進行測試，對確屬殘疾的適齡兒童，縣（市）區教育局應將其安排在特殊學校（班）或普通學校隨班就讀。對于因身體狀況需要延緩入學或休學的，要嚴格按照有關規定進行審批。學校不得違反規定招收不滿六周歲的兒童入學。

6、各縣（市）區教育行政主管部門要加強對小學招生工作的領導，可根據本《招生工作意見》，從本縣（市）、區實際出發，制定具體的招生辦法，并于2010年6月30日前報市教育局初教處備案。

附件：福州市2010年小學一年級招生計劃

福 州 市 教 育 局

二〇一〇年五月十七日

附件

福州市2010年小學一年級招生計劃

（單位：人）